摘要

新时代背景下，工业旅游作为“工业+文旅”融合发展的新兴业态，正成为北京建设国际一流旅游城市的重要抓手。2025年10月，北京市经济和信息化局与市文化和旅游局联合印发《北京市推动工业旅游高质量发展的实施方案（2025—2027年）》（简称京版工业旅游“十五条”），明确提出到2027年实现年工业旅游人数2000万人次、收入30亿元的目标。本文基于该政策框架，结合北京30家工业旅游示范点的实践经验，从战略定位、产品体系、服务提升、支撑系统和保障机制五个维度，系统探索北京工业旅游高质量发展的可行路径。

关键词：工业旅游；高质量发展；北京；文旅融合；新质生产力。

引言

工业旅游是对生产过程、遗址风貌、品牌文化等资源系统整合开发的新型旅游形态。北京作为近现代中国工业的重要发源地和新型工业化的先行地，拥有首钢园、798·751园区等具有全国影响力的工业遗存，以及小米汽车、北汽享界等代表新质生产力的现代工厂。2024年，北京工业旅游人数约1500万人次，带动收入约17亿元，已具备规模化发展的基础。

然而，与全国工业旅游收入年均约18%的增速相比，北京工业旅游的体量、质量仍有较大提升空间。如何将资源优势转化为发展优势，走出一条具有首都特色的工业旅游高质量发展之路，是本文探讨的核心问题。

一、战略定位：构建“五大主题”产品体系

《实施方案》提出的“超级工厂、时尚前沿、城市复兴、工匠传承、工业记忆”五大主题，为北京工业旅游明确了差异化的发展方向。

超级工厂：聚焦全球标杆级智能绿色工厂，展现北京先进制造业的高端化、智能化水平。北汽新能源享界超级工厂的实践颇具代表性——投入1800余万元专项改造资金，打造智慧展厅、数字探秘官、智能试驾体验区等场景，构建“可观、可感、可体验”的沉浸式品牌传播体系。这一模式实现了“体验即传播、参观即信任”的口碑效应，为工业旅游赋能品牌营销提供了范式。

城市复兴：主题立足工业遗存的转型升级。首钢园、798·751园区已成功塑造“可逛、可玩、可沉浸”的文旅高地，展示了从“工业锈带”到“生活秀带”的更新典范。砖窑里公共文化艺术综合体则是新生力量——前身为1954年建成的北京新都砖瓦总厂，如今引入文化体验、艺术展览、童趣美育、美食休闲等业态，实现了工业遗址的全面焕新。

时尚前沿：主题围绕科技潮品、时尚名品，打造潮流感与科技感兼具的体验空间。

工匠传承：侧重非遗技艺与现代技术的交融，如星海钢琴的民族器乐演奏与金漆镶嵌非遗技艺的跨界融合。

工业记忆：主题依托工业博物馆，讲述北京工业发展的历史故事。

五大主题的提出，使北京工业旅游从“散点式”发展走向“主题化”布局，企业可根据自身资源禀赋找准定位，形成错位竞争、协同发展的良好格局。

二、产品升级：打造“多层次”体验矩阵

工业旅游的核心竞争力在于体验品质。北京工业旅游正从“走马观花式参观”向“沉浸式互动体验”转型升级。

空间层面：《实施方案》提出建设“产业公园—热门点位—精品线路”三级产品体系。5个“来京必去”产业公园以首钢园、798·751为标杆；10个左右“专精潮新”热门点位覆盖汽车、消费品、老字号等领域；若干条“不虚此行”精品线路则将工业旅游点嵌入城市旅游网络，与知名景区有机串联。

内容层面：强调“实景巡游、产品研学、实操体验、数字仿真”等多种形式融合。中车北京智汇港的实践值得关注——马池口园区打造了中国火车动力发展史展厅和“坐着火车看世界”沉浸式科普空间，南口园区则保留詹天佑1906年创办的京张制造厂历史风貌，形成“工业遗存+科技科普+文化体验”的特色模式。

科技赋能是重要抓手。《实施方案》明确支持工业旅游点率先应用人工智能、元宇宙、自动驾驶等数字技术。在2025年11月的工业旅游示范点推介活动中，宇树科技的智能机器人与机器狗化身“迎宾大使”，机械臂现场制作咖啡的智能服务让游客直观感受科技魅力。这些探索表明，科技本身正在成为工业旅游的核心吸引物。

三、服务优化：构建“全链条”支撑体系

工业旅游的高质量发展，需要系统化的服务支撑。《实施方案》从“适旅化改造”“市场化运营”“文创开发”“数字体验”四个维度提出要求。

适旅化改造是基础性工程。企业需合理划分生产空间与参观路线，科学布局游客服务中心、产品体验区、休闲购物区、导览标识和停车充电等配套设施。政策层面的一大突破是允许工业用地兼容不超过总地上建筑规模15%的非工业研发功能配套设施，这为工业旅游的业态融合提供了空间保障。知蜂堂蜂博园可据此引入蜜蜂主题餐厅、蜂巢咖啡馆等配套，解决“留客难”问题。

市场化运营是关键能力。《实施方案》鼓励企业由商务接待转向市场化旅游开发，探索第三方托管运营、联合运营等模式。北汽享界超级工厂的“体验驱动认知、认知促进转化”模式，为工业旅游的商业闭环提供了有益借鉴。

文创开发是价值延伸的重要方向。北京计划到2027年开发20款以上入选“北京礼物”的工业产品，将工业文化转化为可消费的城市伴手礼。这一举措有助于提升工业旅游的文化附加值和经济效益。

四、生态协同：融入“全域旅游”大盘

工业旅游不是孤立存在的“景点”，而应是北京全域旅游的重要组成部分。这要求工业旅游点主动嵌入城市旅游网络，实现资源联动、流量共享。

区域协同层面：昌平区的探索值得关注。该区拥有明十三陵、居庸关长城等世界级文化遗产，以及中车北京智汇港、知蜂堂蜂博园等工业旅游点。通过设计“大国工匠与自然匠人”等主题线路，可将两类资源有机串联，实现文化体验与工业科普的互补。

客源共享层面：《实施方案》鼓励文旅机构将工业旅游点纳入观光巴士和通游专线。这一举措可有效解决工业旅游“到达难、停车难”的问题，同时借助成熟景区的客源流量，为工业旅游点引流。

品牌联动层面：北京已形成涵盖三批共30家示范点的工业旅游矩阵，涵盖传统工业老字号和现代制造业品牌。矩阵化发展有利于形成规模效应，提升北京工业旅游的整体辨识度和市场影响力。

五、机制创新：破解“政策瓶颈”

工业旅游的可持续发展，需要制度创新的保障。《实施方案》在多个方面实现了政策突破。

土地政策是核心突破。允许工业用地兼容不超过15%的非工业研发功能配套设施，为工业旅游的业态融合提供了法律依据。这意味着企业可在厂区内合规引入餐饮、文创商店、游客中心等设施，破解“有工业无旅游”的困境。

资金支持是多渠道发力。统筹高精尖产业发展项目资金，对厂区适旅化改造、数字化应用、融合业态创新等投资给予补助；对旅行社开发的精品线路和“北京礼物”中市场认可度高的产品给予资金奖励。北汽享界超级工厂投入1800余万元进行适旅化改造并获得示范点认定，表明政策红利正在落地。

人才培养是长远支撑。《实施方案》提出推动院校与工业旅游点共建产教融合实训基地，培养规划设计、讲解和运营人才。这是工业旅游从“资源驱动”走向“专业驱动”的关键一步。

结语

新时代北京工业旅游的高质量发展，本质上是“工业逻辑”与“文旅逻辑”的深度融合。从“工厂”到“景区”不只是空间功能的叠加，更是价值逻辑的重构——工业资源需要以游客体验为中心进行再组织，品牌价值需要通过情感共鸣实现再传播。

2025年《实施方案》的出台，为北京工业旅游锚定了清晰的战略方向。五大主题的产品体系、三级联动的空间布局、“15%”配套红利的政策突破，共同勾勒出北京工业旅游的发展蓝图。展望2027年，随着2000万人次游客走进工厂车间、触摸工业记忆、体验智造魅力，北京工业旅游有望从“政策驱动”走向“市场驱动”，从“示范引领”走向“全面繁荣”，真正成为展示首都工业文明、传播工匠精神、促进消费升级的重要力量。

参考文献

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[2] 北京市经济和信息化局, 北京市文化和旅游局。北京市推动工业旅游高质量发展的实施方案（2025—2027年）[EB/OL]. (2025-10-11). 

[3] 人民网，北京30家工业旅游示范点开启“工业+文旅”新体验[EB/OL]. (2025-11-06). 

[4] 北京市密云区政府，北汽新能源享界超级工厂获评“北京市工业旅游示范点”[EB/OL]. (2025-11-17). 

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[6] 中工网，北京市30家工业旅游示范点开启“工业+文旅”新体验[EB/OL]. (2025-11-07). 

[7] 光明网，解锁“工业+文旅”新体验！北京新增11家工业旅游示范点[EB/OL]. (2025-11-09). 

[8] 人民网，北京：力争到2027年工业旅游年收入达到30亿元[EB/OL]. (2025-10-24). 

[9] 澎湃新闻，中车北京智汇港产业园区上榜北京市工业旅游示范点名单[EB/OL]. (2025-11-11). 

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编辑| 许琪

审核| 张慧英  王政红

北京旅游学会